包工头是谁的工人？

 

　　阅读提醒

 

　　在建筑平台，包工头承包了劳务工程，带着一批工人一路干，施工中不慎受伤，包工头能否要求工程承建单位和业务发包方赔偿？

 

　　即日，法院在审理的案件中判定：包工头与两边不存在任务关系。专家建议，应进一步规范建筑平台用工，根绝包工头的用工形式。

 

　　包工头带着一批工人，承包了劳务工程一路干。没想到施工中包工头不慎摔伤，他能否要求工程承建单位和工程业务发包方赔偿？日前，乌鲁木齐市中级人民法院终审讯断包工头与业务发包方不存在任务关系，包工头既不算承建单位的工人，也不算业务发包方的工人，并不能要求其赔偿。

 

　　在建筑平台，包工头由来已久。因为农民工队伍巨大松散，一些包工头随便用工、管理杂沓，由此激励了很多疑问。早在10多年前，原建设部就出台文件提出3年内慢慢作废建筑劳务平台的包工头，农民工将根基由具有法人资历的劳务企业或其余用工企业干脆吸纳。2019年由住建部和人社下级发并实施的《建筑工人实名制管理办法(试行)》明白，建筑企业不得聘用未登记的建筑工人。如许一来，就根绝了包工头的用工形式。然而，现实中包工头在一些施工中仍旧存在。

 

　　包工头受伤

 

　　深圳某建设公司与乌鲁木齐某劳务公司签订建筑工程施工劳务分包条约，约定乌鲁木齐某劳务公司对新疆某综合服无楼室内装修装修、水电安置工程提供劳务，限期是2017年1月18日至2018年7月1日。乌鲁木齐某建筑公司又将该工程中的水暖工程项目劳务转包给刘某斌施工。

 

　　2017年3月18日经刘某斌招用，包工头张某均在上述建设项目水暖安置工程提供劳务，兼职期间受刘某斌管理，并由刘某斌向他和他所带10名工人发放工资。2017年4月28日，张某均在兼职中不慎摔伤，后被送至医院救治，发生的住院医疗费已由刘某斌结算。张某均受伤后，刘某斌向张某均支付总计18万元工资。现实上，这18万元工资为张某均及其余10名劳务工人的工资。

 

　　2018年4月，张某均向乌鲁木齐市任务人事争议仲裁委员会要求仲裁，要求与深圳市某建设集团股分有限公司存在任务关系，该仲裁委员会作出驳回张某均要求的讯断。

 

　　张某均不服讯断，将深圳某建设公司告上法庭，把刘某斌、乌鲁木齐某劳务公司列为第三人。

 

　　深圳某建设公司辩称：他们没有以任何形式招用张某均，也没有给张某均放置兼职，刘某斌也不是他们公司员工，不存在任务关系。

 

　　刘某斌说，他承包水暖工程后又将此中的水电项目承包给了张某均，由张某均本人带人干活，张某均也是工程分包老板。

 

　　据张某均提供的证人李某陈述，进入工地时是张某均放置兼职，张某均受伤后工人是本人干活，缺质料了就找刘某斌，生活费找张某均要。李某也认可工程完工后工资已由张某均全部向其发放完毕。

 

　　不符合任务关系的属性

 

　　针对此案，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院审理后觉得，上述水暖劳务工程不是深圳某建设公司的业务组成片面，讯断两边没有究竟上的任务关系。

 

　　今后，张某均又向乌鲁木齐高新技术家当开发区(乌鲁木齐市新市区)任务人事争议仲裁委员会要求仲裁，要求确认其与乌鲁木齐某劳务公司存在任务关系。该仲裁委于2019年5月作出讯断：张某均与乌鲁木齐某劳务公司之间存在任务关系。

 

　　对于如许的讯断，乌鲁木齐某劳务公司不认可，向乌鲁木齐市新市区人民法院提告状讼。法院觉得，乌鲁木齐某劳务公司将劳务转包给刘某斌施工，张某均亦认可其由刘某斌招用，兼职期间受刘某斌管理，并由刘某斌发放工资，因此讯断乌鲁木齐某劳务公司与张某均之间不存在任务关系。

 

　　张某均觉得，乌鲁木齐某劳务公司将业务发包给不具有用工主体资历的刘某斌，刘某斌又招用的他，该当由乌鲁木齐某劳务公司负担用工主体义务，再次向乌鲁木齐市中级人民法院提告状讼。

 

　　即日，乌鲁木齐市中级人民法院公示开庭审理了此案。法院觉得，张某均并不接受乌鲁木齐某劳务公司的兼职管理与放置，两边未就任务关系的确立杀青对劲，故两边之间并不存在组成任务关系的本色要件。

 

　　对于张某均主意乌鲁木齐某劳务公司将工程违法分包给不具有用工主体资历的个人刘某斌须负担用工主体义务的上诉理由，法院觉得，功令划定负担用工主体的义务并不能倒推为系用人单位的究竟。故是否系用人单位仍要看任务者与其的关系是否符合任务关系的素质属性。驳回了张某均的上诉要求。

 

　　根绝包工头用工形式

 

　　据打听，工程项目在开工领取施工允许证时，该当提供施工企业与具有劳务分包天资企业单位之间的劳务条约，但一些项目在现场施工的班组还是由包工头组织和管理的。“挂靠的现象相对普遍，若一时组织不到工人，时常也会分包出去。”长期从事建筑行业施工的吴齐告诉记者。

 

　　新疆和远律师事务所周华清律师告诉记者，建筑工程平台主要波及三方主体：施工单位、包工头、农民工。现实中，施工单位往往不干脆接洽工人，而是由包工头与施工单位之间形成拜托条约关系，施工单位拜托包工头雇佣工人、组织工人施工、向工人发放工资及支付其余报酬。然而，一些包工头随便用工、管理杂沓，违法转嫁谋划危害。

 

　　对此，专家提出，建设主管部分应加强对劳务企业的管理，搜检其与工人的条约签订情况、人员天资状况，并对劳务分包条约进行存案管理，强化劳务天资管理，特别是监管注册资金到位情况，确保劳务企业正规化、法制化。

 

　　周华清觉得，要从政策和轨制层面办理，进一步健全美满关联法规系统，订定有益于确立布局合理、档次分明、角逐有序的总承包格局等一系列轨制，使环境趋势准入与退出、工程担保轨制的推行、各类环境趋势交易行为和工程建设活动及其管理都有法可依。激动大中型总承包企业和职业承包企业向管理密集型和技术密集型劳务分包企业转化，根绝包工头用工的形式。

 

　　与此同时，周华清提醒有实力的包工头可创办本人的劳务公司，规范用工；小型包工头则应放弃包工头的形式，与正规企业签订任务条约，从而保证本身权益